Hvordan ti ord hjalp med a drepe et Cedar Rapids casino i 2014.

Hvordan ti ord hjalp med a drepe et Cedar Rapids casino i 2014.

CEDAR RAPIDS, Iowa (KCRG-TV9) – Ti ord i en regelbok kan ha drept et $ 164 millioner dollar kasino for tre ar siden.

En titt pa alle tre Cedar Rapids casino forslag for 2017.

Kasinoet var et forslag til Cedar Rapids. Og regelboken tilhorer Iowa Racing and Gaming Commission.

Det hele skjedde i april 2014. Cedar Rapids var abuzz med spenning. Et kasino kunne komme til byen, loftene om et okonomisk loft og jobber skulle folge for Iowa nest storste by.

By tjenestemenn og investorer onsket det, villig til a jobbe sammen for a bygge et stort anlegg i en ledig masse. Fylket generelt onsket det, stemte 61% til fordel for en folkeavstemning aret for. Men etter a ha satset pa a vinne stort var det ikke i kortene.

Iowa Racing and Gaming Commission sa nei i en fire til en beslutning, nektet et Linn County spille lisens over bekymringer $ 164 millioner dollar forslaget ville ta for mye inntekt vekk fra andre kasinoer i n rheten, det som kalles «kannibalisme.»

«Kommisjonen har aldri gitt en ny lisens der innvirkningen pa et eksisterende anlegg var til og med de lave dobbeltsifrene,» sa Jeff Lamberti, kommisjonens stol pa den tiden. «Vi snakker om en innvirkning, potensielt, pa Riverside (casino), som var i 30-40%.»

Det var da lokale casinoforesatte begynte a stille sporsmalet, «hvorfor ikke?» Hvorfor ikke la kasinoer konkurrere mot hverandre? Hvorfor frarader kommisjonen det til en viss grad?

For a finne ut, ma du ga helt tilbake til Iowa’s spillrotter, 1983.

Staten var midt i gardskrisen. Lovgivere var pa utkikk etter mater a tjene nye inntekter.

De passerte senatfilen 92. Det tillot a satse pa racing og skapt det som skulle bli Racing and Gaming Commission. En gruppe pa fem, utnevnt av guvernoren, godkjent av Iowa Senatet for a tjene trearige vilkar.

«Vi onsket a kontrollere prostitusjon, kriminalitet, mafia, alt du kan tenke pa,» sa sen Wally Horn, Linn County (D).

Horn var en tilhenger av den opprinnelige regningen, som hadde tjent i lovgiver siden ’73. Han sa at kommisjonens opprinnelige fokus var pa integritet i gambling.

«Vi onsket Iowa a holde seg ren, for a v re sa ren som mulig,» sa Horn. «Det var deres jobb a gjore det.»

Malet opphorte da Iowa’s gambling lov utviklet seg. Lovgivere tillot spillbater i ’89, de slapp av restriksjoner pa midten av 90-tallet, og sa kom de fullblaste kasinoer, i senere ar.

I mellomtiden, som lovgiver endret spill, endret kommisjon rer regler.

De administrative retningslinjene for gruppen har vokst, og har natt 179 sider i den siste utgaven. Innenfor boken har regulatorene skapt egne regler som dekker alt fra hvordan man skikkelig beveger pokersjanser fra bord til bord, for a regulere hvordan de kan lage nye regler.

«Bestemme antall og plasseringer av lisenser, er virkelig en liten del av deres plikter,» sier Brian Ohorilko, administrator for spillkommisjonen.

Med kontrakter for a vurdere og godkjenne, standarder for a opprettholde, kan lisensiering ta opp en liten del av det samlede kommisjon ransvaret. Men det er uten tvil sin mektigste evne.

En del i regelboken, kun om en side i lengden, viser hvilke kriterier kommisjon rene skal ta hensyn til nar de vurderer en ny lisens. Det er hjertet av hvorfor kasinoer er spredt ut som de er i Iowa, og ogsa hvorfor konkurransen blir avkortet.

«Pa den ene siden tar vi hensyn til de eksisterende fasilitetene – investeringen som er gjort,» sa tidligere leder, Lamberti, i et nylig intervju med TV9. «Men vi er ogsa opptatt av a gjore den beste jobben vi kan for a maksimere inntektene til staten.»

Kommisjon ren sa at hans kolleger ma vurdere en rekke okonomiske faktorer nar de vurderer lisensansokninger. Vil forslaget stotte turisme? Salg av Iowa produkter? Hva er nettofordelen til den generelle spillbransjen?

Ogsa ti ord som dekker kannibalisme: «Prosent av projiserte justerte bruttoinntekter fra eksisterende Iowa-operatorer.»

Det var den setningen som trolig spilte en viktig rolle i Cedar Rapids ‘originale casino bud.

«Ingen av disse beslutningene er enkle,» sa Lamberti. «Alle ma komme til sin egen beslutning.»

Til syvende og sist kommer alt til det, skjonn. Det er den forste regelen kommisjon rene gis nar de studerer en lisensansokning, «. Kriteriene ma bare vurderes.»

Det er vanskelig a argumentere med spillkommisjonens resultater, i hvert fall okonomisk. Staten produserer konsekvent mer enn $ 280 millioner dollar hvert ar i skatteinntekter fra spill.

«Hva har skjedd, har Racing and Gaming Commission blitt involvert politisk sa vidt jeg er bekymret,» sa Horn, «og sa,» nei, Cedar Rapids kan ikke ha det. »

Noen, som senatoren, tror at kommisjonen har begynt a handle utenfor sitt opprinnelige omfang. Horn har forsokt a ga en annen rute for a fa et Cedar Rapids casino. I minst tre ar har han jobbet for a passere lovgivning som ville gi et spillelisens til et nonsmoking casino i Linn County.

Det har ikke skjedd. Horn mener at mange lovgivere er bekymret for at kasinoer i distriktet ma konkurrere.

«Du bygger en der, du bygger en der,» sa Horn. «Det er konkurranse, det er hva Iowa handler om.»

Men det er ikke nodvendigvis hva Racing and Gaming Commission handler om. Og sa lenge kommisjon rer holder kortene for lisensiering – avhengig av de faktorene de anser mest viktige, kan et Cedar Rapids-casino igjen v re en byste.

Spillkommisjonen moter en uke fra torsdag for a avgjore hvilken, hvis noen, av tre nye Cedar Rapids casino forslag skal ha et spill lisens. Markedsundersokelser viste igjen at alle opsjoner ville ta omtrent 20% eller mer av Riverside kasinoets inntekter.